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丽水市有序用电管理办法试行市有序用电办公

来源: 时间:2018-11-23 16:22:40

丽水市有序用电管理办法(试行) 市有序用电办公室

关于转发丽水市有序用电管理办法(试行)的通知 丽政办发[2004]26号 各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:   市有序用电办公室制定的《丽水市有序用电管理办法(试行)》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。二○○四年二月二十七日 丽水市有序用电管理办法(试行) 市有序用电办公室 (二○○四年二月) 一、总则 (一)指导思想 从"立党为公、执政为民"和"群众利益无小事"的高度,贯彻落实省委、省政府关于用电紧缺时期"让电于民"的一系列决定,保证正常的供用电秩序,最大限度地满足丽水经济发展和人民生活对电力的需求。 (二)形势预测   根据省电力公司预测,我市电力供求矛盾依然十分突出。2004年省可供电力负荷总体与2003年持平,估计在1350万千瓦左右,可分配给丽水电的最大负荷估计在27万千瓦左右,地方小水电厂装机70万千瓦;按照丽水市经济社会的预期发展趋势,2004年仍将维持高速增长的态势。我们预测2004年全社会用电量为27.8亿千瓦时,同比增长23.67%,其中:工业用电量19亿千瓦时,增长23.38%;居民生活用电量5.8亿千瓦时,增长20.08%。全年地方小水电发电量按降雨量接近正常年份预测为19.61亿千瓦时,同比增长率54.37%。   全最高用电负荷将达57千瓦(已考虑青田县、缙云县供电能力不足的影响),同比增长35.71%;用省最高用电负荷48万千瓦,比2003年最高用电负荷增长28.79%;预测7、8和12月份为用电高峰期,省关口的最高负荷将出现在12月份,预计最大用电缺口将达18万千瓦。 2004年我省用电形势将进一步趋紧,我市用电外围环境将更为严峻。我市供用电形势的正常与否在很大程度上依赖于降雨带来的地方小水电发电能力的多少上。如不出现今年一样的灾害性高温和干旱天气,我市的用电在总量上缺口将不会进一步扩大,但供负荷不足和省部分主供电线路以及丽水市区城供电容量不足引起的阶段性和区域性的用电紧张和拉电情况仍将发生。预测2004年1、2月份用电将延续2003年的紧张情况,若没有降雨或降雪天气,随着时间的推移拉限电情况将更加严重;7、8月份仍将面临降温用电带来的突增负荷的压力,今年所新装的空调负荷将在高温时期全部发挥作用,将出现全年第一个高峰负荷期;12月份为全年最高用电负荷出现的时间,由于是枯水季节,用省最高用电负荷也将在此时发生,考虑如做好小水电库容调节工作,省负荷指标较今年可能略有增加,最大负荷缺口应该不会超过18万千瓦。在供电区域上,青田县、缙云县、莲都区三县(区)由于受电结构和供电设备容量的限制,将出现在枯水和用电高峰期拉限电情况。 (三)工作原则 l.确保电安全稳定运行的原则。严格遵循"有多少、供多少,缺多少、限多少"的原则,科学合理地调度,确保电经济、安全、稳定运行。 2.确保重点的原则。确保政府、部队等重要党政军机关及医院、自来水等重要用户的正常用电;确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题;确保最大限度地满足市民群众的生活用电。 3.分级控制原则。根据气温和负荷的变化特点,将供用电形势分为5个等级,并实施分级控制。出现不同等级的缺电形势时,启动相应级别的组织领导体系和工作方案。 4.属地负责的原则。实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。市统调可供负荷按预定的分配方案分配给9个县(市、区)及市直供用户,按照分配的负荷指标负责本行政区域的有序用电工作。用电缺口扩大时,由各级政府对所辖行政区范围内的有序用电工作负总责,加强对辖区内有关单位"让电于民"措施落实情况的监督检查 (四)相关政策支持 为保证有序用电方案的有效实施,市政府相关职能部门要出台《关于安装使用电力负荷控制装置的暂行规定》、《关于有连续用电特殊要求重要用户必须配置自备应急电源的通告》、《关于推广使用冰蓄冷中央空调的意见》等相关政策措施。 (五)丽水市区用电缺口预警分级 鉴于用电形势的分析,将全市缺电形势按每5万千瓦分为五个预警等级和状态标志: A级:用电指标无缺口,状态标志为绿色; B级:用电缺口在0至5万千瓦之间,状态标志为黄色; C级:用电缺口在5至10万千瓦之间,状态标志为橙色; D级:用电缺口在10至15万千瓦之间,状态标志为红色; E级:用电缺口在15至20万千瓦以上,状态标志为深红色。 二、组织机构 (一)领导机构 成立丽水市有序用电工作领导小组,下设立办公室。领导小组由分管副市长担任组长,成员由市政府、市经贸委、电业局、公安局领导组成。根据负荷预测和变化情况,不定期召开会议,研究决定丽水市保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。各县(市、区)成立相应组织机构,加强协调。 有关职能部门的职责: 市经贸委:负责全市有序用电管理协调工作,负责全市安全用电、节约用电、计划用电工作,审核超计划、事故限电预案和措施。   电业局:负责电日常管理、协调及有序用电方案的具体操作。   市公安局:负责维护有序用电时期的治安和交通秩序。 各县(市、区)政府:负责协调辖区内有序用电,督促辖区内各类电力用户落实有序用电措施。 (二)日常管理机构 领导小组下设办公室(办公室设在电业局),成员由市经贸委和电业局派员组成,具体负责处理全市有序用电的日常工作,报告日常的供用电情况,负责信息沟通与相关协调工作。发布供用电信息。 (三)监督检查组 由市经贸部门和供电部门组成有序用电检查组,分级负责对工矿企业、商业用户有序用电情况进行督查。由经贸部门牵头,根据《节能法》、《节约用电管理办法》和《能源利用监测管理办法》,对机关事业单位、工商企业等空调、照明动力系统用能和节电措施实施监督检查。 三、工作措施 (一)实行负荷预警与信息通报 由供电部门负责负荷预警的日常工作和信息报告,继续实施线路企业轮休日制度,在媒体上提前公告拉闸限电线路和区域。有关单位应给予大力支持和配合。 (二)加强对用户的侧管理 给全市315千伏安及以上(逐步扩展到100千伏安及以上)所有专线用户安装现场管理系统的负荷控制装置,并加强对这些用户的动态管理。对装机容量在100千伏安及以下的非重要用户、非重点工程的临时施工用电用户以及宾馆、饭店、大型商场、超市和娱乐场所,按行政区域由政府和有关职能部门,根据应急响应方案进行控制和监督检查。 (三)高度重视用电安全措施 要吸取今年国际上发生的数起大停电事故的教训,在电力供应紧张时期,必须高度重视停电以后电力用户的安全应急措施。市经贸委和电业局要督促市级及以上医疗机构、重要通讯和交通枢纽、重要实验室、公用市政上下水企业,以及生产易燃、易爆或剧毒产品的特殊企业、重要宾馆和其他中断供电将发生人身伤亡或重大损失等事故的重要用户配备自备电源和停电应急保证安全措施,做到防患于未然。同时,由于不可避免地要启用超供电能力拉电序位表,造成城区部分道路交通信号灯轮流停电,交通管理部门必须采取相应的应急措施,保证道路的畅通。 (四)加强服务补位工作 供电部门要尽快建立全市联动的"95598"电力服务系统,根据需要充实和加强"95598"呼叫中心的力量,加强人员的培训,进一步提高工作人员的业务素质和服务水平,要以用户满意为目标,接好用户的每个求助。要加强电的运行维护工作,确保高温高峰期间系统"全出力、全接线、全保护"运行,组织好值班力量和抢修队伍,及时排除各类故障和隐患。 (五)加强沟通和宣传   要加强业务主管部门和政府部门之间的联系和沟通,建立专门联络通道。利用各种途径,加强全社会节约用电的宣传,及时报道党委、政府"让电于民"有序用电的各项举措。   四、应急响应 (一)A级响应 当用电供应充足时,启动A级响应。 l.各企业进入正常生产状态。 2.各级有序用电机构尽快组织企业生产。 (二)B级响应 l.各企业生产状态冻结; 2.对连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业(或生产工艺),按其生产线正常用电的平均负荷控制早峰(8::00)和晚峰(18::00)的用电负荷。辅助设施用电峰期降到最低水平; 3.高能耗的水泥、砖瓦、铸造、锻造、热处理加工、电炉等企业和设备,一律在每天23:00-次日7:00用电; 4.对拖欠电费的用户实施停电; 5.专线用户按通知要求限定负荷进行错峰用电; 6.上述措施实施以后仍有电力缺口时,启用限电序位表的基本轮(),按缺口拉电。 (三)C级响应   在实施B级响应基础上仍有缺口5万千瓦时,启动C级应急响应,即在B级应急响应的基础上,进一步采取以下措施:   l.专线用户按要求进一步扩大错峰范围; 2.所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电,"亮灯工程"暂停用电; 3.启用限电序位表的前三轮,按缺口拉电。   (四)D级响应 在实施C级响应基础上仍有缺口5万千瓦时,启动D级应急响应,即在C组应急响应的基础上,进一步采取以下措施: l.高能耗的水泥、砖瓦、铸造、锻造、热处理加工、电炉等企业和设备停止用电。其它连续性生产企业实行"停二开五"。元立集团的电炉在晚峰期间停用。 2.非连续性生产企业实行"停二开五":生产时早班10::00用电,晚班23:00-次日7:00用电,中班停止生产。   3.宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所等单位的空调在早峰(8:00-12:00)、晚峰(17:00-22:00)时停用二分之一。   4.对仅供机动车辆行驶的高架快速干道和桥梁的照明路灯以及其他道路路灯减半用电。 5.启用限电序位表的前四轮,按缺口拉电。 (五)E级响应 当用电缺口15万至20万千瓦之间或在实施D级响应基础上仍有缺口5万千瓦时,启动E级应急响应,即在C级应急响应的基础上,进一步采取以下措施: l.非连续性生产企业实行"停三开四"; 2.非重点工程的临时施工用电暂停; 3.外资企业和省、市属重点企业按公布的供电线路线休表实行"停二开五",生产时必须控制早峰(8::00)和晚峰(18::00)的用电负荷; 4.停高能耗企业用电、元立集团的电炉8::00时电炉停止生产; 5.启用限电序位表的前四轮,按缺口拉电。 (六)紧急事故响应 当电供电负荷缺口超过20万千瓦以上或在实施E级响应措施后仍缺电严重时,根据情况启用事故拉电序位表,并及时通过界向全市发出紧急情况通告。 五、保控措施 (一)各级电力部门要严格执行有序用电政策,严格按照电力供应情况分配电力指标,不得超分超用。 (二)电力用户要接受有序用电监督检查组的督查。对不执行有序用电方案的用户,电力部门有权立即制止违章用电,对不听劝告或屡次违章的电力用户,可以采取警告、限电、直至停电的处罚。 (三)各电力用户要自觉执行有序用电方案,同时相互督促,以确保有序用电政策的执行。欢迎媒体对用户有序用电执行情况进行监督。 本办法自发布之日起实施。