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呼吁继承法大修配偶作为第一顺位继承人不妥

来源: 时间:2018-09-29 09:57:55

呼吁继承法大修 配偶作为第一顺位继承人不妥(图)

现行的《继承法》颁布时间在1985年,杨立新教授认为,颁布将近30年,已无法满足现实的需求。其中,遗嘱形式、继承范围、继承人顺序等《继承法》的几个重要方面,都亟待修改。

是否修法有争议

杨立新认为,当时的《继承法》产生于计划经济时代,家庭财产少,继承关系简单,现在社会需要市场经济的继承规则。现在继承案件动辄几十亿,仅有的36条法条根本解决不了现在的情况。

杨立新曾负责“继承法修正草案建议稿课题组”,并在2012年提出修正草案的建议稿。2012年,在“中国继承法修改热点难点问题研讨会”上,曾有消息称,《继承法》修改已列入全国人大的立法计划。遗憾的是,当十二届全国人大的五年立法规划公布时,杨立新发现,《继承法》修改不在其列。

但是实务界对于《继承法》修改并不积极,他们认为,现行的《继承法》够用了,这与继承案件很少诉讼到法院有关。

重庆市渝北区人民法院副院长杨佳红称,继承纠纷案占一审民事案件总数的比例向来不高。去年,渝北区法院审理民事案件20713件,其中继承纠纷案241件,只占1.16%。这个比例在今年上半年则更低,仅为0.8%。

相比之下,更多的继承案件流向了公证处。在公证处,不管什么遗嘱,只要你符合双方法律要求,做一个公证,变成公证遗嘱,问题就解决了。上海市普陀公证处公证员李辰阳说,在其单位,仅仅遗产继承公证,一年就有将近2000多件。经过他们调研,去年全国将近3000多家公证处的遗产继承公证量将近63万件,且呈逐年递增趋势。

民政部下属的中国老龄事业发展基金会与北京市民政局下属的北京阳光老年健康基金会共同主办的中华遗嘱库,是面向年满60周岁的老年人,为其免费办理遗嘱咨询、登记和保管的机构。据杨立新了解,目前,到中华遗嘱库立遗嘱的人多得排不上号。“说明大家对立遗嘱有了正确的认识,不但是处理身后遗产的方法,也让继承人中不会发生太大的争执,容易解决问题,也保证了被继承人自主处理财产的权利。”

新型遗嘱形式有效吗

一大争议在于,遗嘱形式的日新月异。《继承法》规定的遗嘱一共五种,公证遗嘱的效力最高,然后是自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。杨立新认为,这远远不够。

以打印遗嘱为例。打印遗嘱的性质和效力问题争议很大,是属于自书遗嘱还是代书遗嘱,认识不一,同案不同判的现象较为突出。杨立新表示,打印出来的遗嘱,即使签名盖章了,也时常不被认可。

事实上,相较于中高级法院,对于继承案件,基层法院的困惑更多。杨佳红表示,现在遗嘱的形式多种多样,络聊天、上遗嘱、录像或者是其他比较新型、电子化的方式,以前的遗嘱形式面临挑战。遗嘱到法院,60%就是无效的,但是法院认为自己是在依法判决。

杨立新还说到了国外通行密封遗嘱的形式。“我现在有你们两个子女,我说把遗产给他,你不开心,给你,他不开心。我不愿意把遗嘱公开,把遗嘱密封起来,找个律师做遗嘱执行人,等我死了再打开。可现在有些法院也认定是无效的,因为法律没有规定。”这些情况,《继承法》都解决不了。

哪些财产可以继承

我国《继承法》第3条规定:“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,包括:公民的收入,房屋、储蓄和生活用品,林木、牲畜和家禽,文物、图书资料,法律允许公民所有的生产资料,公民的著作权、专利权中的财产权利以及其他合法财产。”

根据李辰阳总结,继承的遗产,从1980年代的存款和私房等不动产为主,到现在投资理财产品作为被继承财产大量出现。遗产的价值也越来越大,动辄千万上亿,涉外遗产大量增加。

现实中,不少棘手的继承案件让人颇为困惑。以农村的房屋为例,城镇居民能否继承农村房屋?还有络虚拟财产,如游戏装备、虚拟货币等,能不能继承?杨佳红表示,这种情况虽然不多,但也逐渐出现。

类似的情况早在2009年就已出现。当时,“屠龙刀”案例中,游戏角色的虚拟妻子和现实妻子围绕游戏装备“屠龙刀”能否继承,先后向法院提起诉讼。

对此,杨立新建议,最好的办法是不要列举,也就是说,被继承人生前所有财产都是遗产。“何必要一个一个去说呢,一定要说的话,问题就多了:土地使用权可不可以,虚拟财产算不算,股权、企业、经济适用房是不是,要解决的问题太多了。而且列举到最后,还要加一个‘等’或者‘其他’,作为兜底条款。”

谁来继承

杨立新认为,现在法定继承人的范围太窄,应该将孙子女包括在内。法定继承人范围太窄,会造成一些无人继承的财产,明明亲人都在那里,但因为不是法定继承人,就无法继承。

杨晓林根据自己的从业经历认为,随着家庭人口结构的变化,独生子女家庭成为主流。而《继承法》制定时,社会上普遍子女众多、人均寿命不长。此种错位,因继承人范围太窄,将导致无人继承的情况增多。

杨立新表示,《继承法》的基本原则,就是尽量不去形成无人继承的财产,尽量分出去。他建议,将四亲等以内的都算在法定继承人中。扩大继承人的范围,避免出现遗产无人继承的情况。

继承人之间的先后顺序如何安排?现行《继承法》只有两个顺序,配偶、子女、父母,是第一顺序,然后是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。杨立新认为,在设定顺序的时候,应秉持先向下,子女、孙子女,然后再向上,父母、祖父母、外祖父母,最后再向两边发展,兄弟姐妹。

杨立新认为,现行的继承顺序是有问题的,在很多亲属在世的情况下,配偶把遗产独吞是有问题的。他认为,配偶应该是零继承顺序,即:有第一顺位继承人的时候,配偶跟第一顺位继承人一起继承,有第二顺位继承人的时候,配偶跟第二顺位继承人一起继承,份额逐渐增加。

对于《继承法》修改,杨立新最后还提出了一系列问题,“我们没有遗嘱执行人制度,没有债权人保护制度,那么,这边是遗产继承人,那边是一堆债权人,哪个优先?遗产分割问题、密封遗嘱、信托遗嘱等问题,细节上、具体制度上差得太多了,只能凑合。现在没有具体的法律规则,当法院、法官愿意管事的时候,完全可以想出办法来处理,要是不愿管事的话,就不管,直接不受理,那也说得过去。”